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平行的制度发展

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發表於 2025-3-4 14:13:24 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
刚果民主共和国卫生部和世界卫生组织不断提供最新情况。截至撰写本文时,已有 2,600 多例疑似和确诊病例,包括 1,750 多例死亡病例。几个月来,流行病学报告显示病毒传播呈波动性高峰,这一点在世界卫生组织的情况报告和非常详细的新闻报道中可见一斑。正如这里所解释的那样,现在有一种实验性疫苗可用 (rVSV-ZEBOV)。早在宣布 PHEIC 之前,就已经实施了一项称为环围接种的措施,重点是为曾经或可能与感染者接触的人接种疫苗。


不应将没有被宣布为国际关注的突发公共卫生事件理解为疫情爆发不需要采取进一步的国际行动。如上所述,即使在宣布这一事件之前,国际机构也已经采取了应对危机的措施。

首先,医疗响应的主要干扰因素是长期的武装冲突,特别是在刚果民主共和国东北部地区。因此,应对埃博拉危机的卫生工作者不断受到攻击。值得注意的是,2019 年 3 月 29 日,联合国安理会援引《联合国宪章》美国华侨华人数据 第七章发布了第 2463 (2019) 号决议。据此,联合国组织刚果民主共和国稳定特派团 (MONUSCO)的任务期限得到延长。埃博拉遏制措施被纳入对危机的一般人道主义响应,尽管没有制定更具体的义务。此外,2019 年 5 月 23 日, MONUSCO 刚果民主共和国副代表戴维·格雷斯利被任命为联合国埃博拉紧急应对协调员。此前的 MONUSCO 特派团为埃博拉响应提供了额外的机构能力。

其次,在刚果民主共和国于 2018 年首次通报疫情后,世卫组织授权从其应急基金中拨付资源。与此同时,世界银行还启动了在 2014-2016 年西非埃博拉危机后建立的流行病紧急融资基金,以拨付额外资金。这两种融资机制在宣布 PHEIC 之前就已经到位。这种多重性也引发了与世卫组织、世界银行和其他国际机构之间现有重叠相关的问题。

国际关注的突发公共卫生事件 (PHEIC) 发生后,会发生什么情况?

尽管有医疗(疫苗)和财政资源,但应对疫情的策略迄今为止还无法完全遏制疫情。既然已经发布了 PHEIC 宣言,那么悬而未决的问题是,它在加强国际应对方面将发挥什么附加价值。答案不仅在于 IHR 的法律规定,还在于实证考虑。
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